张家港市文体广电和旅游局2025年工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年。全市文体广旅工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深入学习实践习近平文化思想，按照上级和市委、十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台：的决策部署，紧扣全市“发展优势提升年”工作主题，深化文体旅领域改革，把促消费、抓项目、兴产业贯穿全局工作始终，加快把文体旅产业培育成经济发展新引擎，持续把文体旅事业打造成民生幸福新风尚，以文体旅高质量发展的实绩实效，助力现代化建设张家港新实践。

一、坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂

1.持续强化政治引领。把深入学习贯彻习近平文化思想作为首要政治任务，与全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话和重要指示批示精神结合起来，推动“国之大者”在文体广旅领域落到实处，以更强担当履行新时代新的文化使命，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。（牵头部门：机关党委〈党建科〉，办公室〈法制科、安全播出监控中心〉；配合单位：各科室，各直属单位）

2.持续深化理论武装。把学思践悟新思想作为做好文体旅工作的“源头活水”，推进党组理论学习中心组制度规范化，学好用好《习近平文化思想学习纲要》。创新编排“文润海棠”文艺思政课，持续办好“五彩菁英”“五彩研究室”等学习活动。围绕“两个结合”、文体旅融合、文化产业高质量发展等主题举办专题培训，引导党员干部从党的创新理论中汲取党性滋养。（牵头部门：机关党委〈党建科〉，办公室〈法制科、安全播出监控中心〉；配合单位：各科室，各直属单位）

3.落实落细深化文化体制机制改革重点任务。聚焦建设社会主义文化强市，健全文化事业、产业发展体制机制，构建科学规范、运行高效、充满活力的治理体系，激发文化生命力、创造力。高质量完成“十四五”文化体育和旅游融合发展规划、文化产业发展规划任务，谋划编制“十五五”文体广旅发展规划。（牵头部门：组织人事科〈效能管理科〉，机关党委〈党建科〉，办公室〈法制科、安全播出监控中心〉；配合单位：各科室，各直属单位）

二、加快把文体旅产业培育成经济发展新引擎

4.大力提振文体旅消费。出台促进文商体旅促消费措施，发放文体旅专项消费券，持续激发消费活力。创新文商体旅融合消费场景，推广跟着演出、音乐、赛事、展会、影视、美食等去旅行新模式，实施“沙洲主理人”培育工程，推动双山岛巨星盛海棠、香山滑翔伞、农耕园改造、凤凰桃花源夜游等项目建设，发展水上运动、户外运动、休闲度假、研学体验、时尚演艺、夜间文旅、低空文旅等新兴业态，强化相关基础设施建设，深化“文体旅+百业”“百业+文体旅”，探索人文经济学新实践。搭建文旅产品一键购买平台，探索智慧乡村文旅发展新模式。（牵头部门：产业发展科，资源开发科；配合单位：文化遗产和艺术科，公共服务科，竞技体育科，群众体育科，体育总会，相关区镇、街道）

5.深化文体旅产业融合发展。强化招商体系建设，推动市级文化产业招商中心设立运营，联动区镇招商力量，依托数字文化产业园、后塍蓝数字文化产业园、双山蓝湾文旅街区等载体，推动实现特色化、差异化招商。优化项目服务机制，加大项目签约、落地、开工、竣工、投产全周期跟进力度，重点推进珠宝文化中心、凤凰宿集、麓隐山居、斯莫格摄影器材供应链体系等优质项目建设，积极对接微短剧影视拍摄基地，确保形成有效投资。用好用足上级产业专项资金及市级产业集群政策。积极运作张家港市城市体育发展基金会，打造一批特色体育公益品牌。（牵头部门：产业发展科；配合单位：相关区镇、街道）

6.推进旅游景区焕新和服务强基行动。推进景区服务标准化建设，组织《旅游景区质量等级划分》新国标培训，提升景区旅游服务质量。实施文旅人才培养提升计划，组织开展旅游专业人才培训班，重点培养景区管理、民宿运营等领域专业人才。完善旅游公共服务基础设施供给，统筹规划全市旅游交通引导标识系统维护提升，设计打造旅游驿站不少于3个。（牵头部门：资源开发科，行业管理科；配合单位：相关区镇、街道）

7.加强文体旅品牌打造和资源推介。整合全市文体旅资源，持续推出精品线路产品，培育“跟着赛事来张家港旅行”“52周计划·骑遇小美好”等特色品牌。加强新媒体推广引流，策划举办春天美好生活季等主题推广活动，打造十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台：热点传播事件。依托小红书、携程、同程等流量平台，开展旅行达人领游港城活动。在南京、上海等长三角重点城市开展文旅专场推介。落实入境旅游促进计划。（牵头部门：资源开发科，机关党委〈党建科〉；配合单位：各科室，各直属单位，相关区镇、街道）

三、改进艺术创作生产服务引导工作机制

8.推进精品创作生产。坚持深入生活、扎根人民、立足长远，狠抓艺术作品新品储备和质量提升，做好小品《瓜》《呼吸》、民乐小合奏《奔腾》、小剧场锡剧《红色档案》、中篇苏州评弹《缘》《赫赫无名》、小音乐剧《难拍的婚纱照》等作品创排打磨，推进中日说唱组曲《东渡》品牌打造和国际传播，推出十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台：叫好又叫座的精品力作。承办第十六届江苏省“五星工程奖”相关门类赛事，高质量做好中国文化艺术政府奖“群星奖”、江苏省“五星工程奖”、苏州市群众文化“繁星”作品展演活动等群文赛事、展演活动参评工作。（牵头部门：文化遗产和艺术科，公共服务科；配合单位：文化馆，美术馆，锡剧艺术中心，评弹艺术传承中心，相关区镇、街道）

9.抓好文艺人才培养。完善文艺院团建设发展机制，着力提高市场适应能力和发展活力。坚持把人才作为艺术创作单位发展的核心竞争力，持续落实“三个尊重”，加强复合型青年文艺人才培养和引育，着力构建全要素配置、全链条开发的文艺创作生产人才队伍。继续推进苏州市、江苏省“优秀群众文化团队”培育计划，组织开展2025年张家港市基层文化从业人员系列培训、“小戏小品冬季培训班”等项目，举办群众文艺团队PK赛、张家港市小戏小品大赛等活动，进一步提升文化工作者业务能力和技能，助推基层公共文化服务更好更优发展。（牵头部门：文化遗产和艺术科，公共服务科；配合单位：文化馆，美术馆，锡剧艺术中心，评弹艺术传承中心，相关区镇、街道）

10.创新创作模式。以中华美学精神激活当代文艺创新，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通、创载体和创特色相并重，探索运用市场手段引导支持艺术创作生产，恰当运用数字科技、人工智能等新技术、新手段，加强艺术门类跨界联动、形式交融，打造体量轻、投入小，适应当代文化审美，适合常态化、多样化演出的作品，提高艺术创作组织化程度和专业化水平。（牵头部门：文化遗产和艺术科，公共服务科；配合单位：文化馆，美术馆，锡剧艺术中心，评弹艺术传承中心，相关区镇、街道）

四、打造更现代化的体育治理体系

11.构建更高水平的全民健身公共服务体系。积极推进长三角一体化全民健身示范区联盟建设。启动编制《张家港市全民健身实施计划（2026—2030年）》。高质量办好市老年体育大学，增设科学健身指导、养生保健、体重管理、健康管理等课程，年内基本实现区镇（街道）分校全覆盖，新招注册学员3500名，适时启动老年体育大学教学直播中心（平台）建设。积极申办第三届江苏省智力运动会。制定市级体育组织综合党委年度工作要点，年内新增不少于2个市级体育社团，以及3个以上体育类民办非企业俱乐部。（牵头部门：群众体育科，体育总会；配合单位：相关区镇、街道）

12.健全竞技体育管理机制。全力做好我市籍运动员参加第十五届全运会、第二十一届省运会的备战保障工作，重点保障省田径张家港全能组、省0910女足队参赛备战。强化苏州市县联办运动队网球项目建设，认真落实省“5621”项目联赛暨县组赛以及苏州市阳光联赛各项目的训练、组队与参赛任务。严抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，全面加强思想道德和作风建设，营造风清气正的青少年体育竞技环境。（牵头部门：竞技体育科；配合单位：体育运动学校）

13.创新青少年体育发展模式。纵深推进江苏省青少年体育“5621”计划。实施“金教鞭”教练员人才培养计划，遴选基层教练员跟岗研修、开展轮训。实施青少年体育人才“星光计划”，依托社会资源构建人才信息库，加大优秀后备人才选拔、培养、输送力度。全面升级“育苗杯”青少年品牌赛事，构建项目十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台：、人员更广、趣味更强的“四维”竞赛体系（竞技类、特色类、益智类、U系列足球），进一步激发青少年参与体育锻炼热情。用好盛李豪公益体育发展专项基金，孵化一批社会共建体育项目，推动射击等重点项目普及发展。（牵头部门：竞技体育科，产业发展科；配合单位：体育运动学校，相关区镇、街道）

14.助推足球重点城市建设。强化足球教练员、裁判员队伍建设，积极举办县市U系列足球联赛，组建苏州U系列足球联赛参赛队伍。高质量举办“贝贝杯”青少年足球赛、国际青少年足球赛。探索张家港市贝贝足球学校实体化运营，高标准建设县域青训中心，完善足球特长生小学、初中、高中“631”一条龙培养体系，建立不同年龄层次的青少年梯队，配备高水平专职技术团队指导日常训练比赛。（牵头部门：竞技体育科；配合单位：体育运动学校，相关区镇、街道）

五、建立优质资源直达基层机制

15.打造更加有品有质的公共空间。适时推进长江文化博物馆（含黄泗浦文物展厅、美术馆）规划建设。持续推进公共文化空间主理人项目，打造多业态、复合型的嵌入式高品质新型文化空间。实施市图书馆少儿阅览室更新升级项目，以馆店合作模式打造城市“方寸之间”阅读+项目，推进24小时图书馆驿站建设运营。深入贯彻实施国家全民健身场地设施提升行动，高质量完成健身步道民生实事项目（暨阳湖内部及东横河国泰中路西段沿线塑胶健身步道）。优化室外健身器材一键报修机制。推动“家医工作室”进公共体育场馆，培育市中医院、市二院、凤凰镇卫生服务中心等体卫融合单位。（牵头部门：公共服务科，群众体育科，体育总会；配合单位：图书馆，文化馆，博物馆，美术馆，相关区镇、街道）

16.推出更加高效高能的服务项目。鼓励引导社会力量参与公共文化设施运营管理和服务供给，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革，优化公共文化服务体系建设。扩大“5+2”馆校（社）研学范围，深入开展全龄文化研学，打造跨区域的研学网络。优化“市民文化艺术夜校”服务模式，完善“课程体系+师资培育+文体场馆”服务体系，健全多维度监管评价机制，拓展基层优质公共文化服务阵地试点，下沉优质师资力量，扩大受益群众面积，持续提升服务品质。充分发挥体育社会指导员作用，积极开展科学健身大讲堂、健身指导走基层、健身技能传授、新优项目培训等全民健身服务项目。（牵头部门：公共服务科，群众体育科，体育总会；配合单位：图书馆，文化馆，博物馆，美术馆，相关区镇、街道）

17.探索更加可及可感的活动模式。开展“水韵江苏·家门口享非遗、家门口赏好戏”、国家级非遗金村庙会、“村村演”“周周演”公益文艺巡演、公共图书馆文化馆服务宣传周、“文化和自然遗产日”等品牌活动，承办国际男子职业网球挑战赛、超三联赛争霸赛、“贝贝杯”青少年足球赛、全国拔河锦标赛、全国健身气功联赛等大型体育赛事，举办大众路跑联赛、全民健身大联赛（七大联赛）、万人健步行等群众体育赛事，积极推动优质活动集群进乡村、进社区、进景区、进商圈、进历史文化街区、进新型文化空间。（牵头部门：公共服务科，文化遗产与艺术科，竞技体育科，群众体育科，体育总会；配合单位：各直属单位，相关区镇、街道）

六、健全文化遗产保护传承利用机制

18.保护、传承、弘扬长江文化。助推长江国家文化公园张家港段建设，坚持政府主导、沿江联动、市场运作、社会参与，坚持服务大局、服务招商、服务消费，高标准举办2025长江文化节。稳步实施东山村遗址保护与展示提升项目，完成征地、初步环境整治与部分建筑改造，为后续开放利用奠定基础。落实黄泗浦遗址东部发掘区遗迹保护展示项目，确保遗址本体长期稳定，提升遗址价值展示水平。（牵头部门：文化遗产和艺术科，文物保护管理中心；配合单位：各科室，各直属单位，相关区镇、街道）

19.加强考古研究与文物保护利用。配合省考古研究院做好东山村遗址发掘工作，助推江苏地域文明探源工程、全国考古人才振兴计划课题项目实施。完成第四次全国文物普查数据采集与成果汇总，健全文物信息资源库。持续推进陈宅、金村长春堂等文物古建修缮工程，强化文物安全巡查，落实文物安全责任人公示制度。严格执行考古前置制度，保障经济建设与文物保护协同共进。（牵头部门：文物保护管理中心；配合单位：博物馆，相关区镇、街道）

20.推进非遗研究、保护、传承、传播。加强代表性项目、传承人管理，公布张家港市第七批非遗代表性项目、传承人和新增保护单位。支持沙上文化生态保护实验区建设。推进非遗数字化建设，做好“港城绝技”非遗小程序整装运行。支持开发非遗文创，激活“百业+非遗”新势能，挖掘培育新型非遗复合空间，推出十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台：优质服务、增值服务，推动传统焕新和融合创新，逐步打造非遗传播品牌。（牵头部门：文化遗产和艺术科；配合单位：文化馆，相关区镇、街道）

七、构建文体旅领域治理长效机制

21.守牢安全生产底线。按照“三管三必须”要求，持续推进安全生产治本攻坚三年行动。健全完善安全生产联动和预防机制，规范重大活动、重大项目的风险评估报告和应急预案报备。深化安全生产“六化”建设，完善风险排查整治和责任倒查机制，加强安全防范基础建设。聚焦行业重点领域、重要场所、关键时段和重要节点，紧盯突出问题和薄弱环节，开展隐患集中攻坚，强化源头防控、过程管控和末端治理。（牵头部门：安全生产监督管理科；配合单位：各科室，各直属单位）

22.实行有效监管与高效服务并重。深化政务服务改革，推动线上线下政务服务能力整体提升。贯彻落实文化市场综合执法“使命”行动，开展文娱领域、网络文化、旅游市场、未成年人保护等重点领域专项执法行动，落实“扫黄打非”重点任务，强化线索摸排与案件查办。强化执法队伍梯队建设和传帮带工作，通过业务培训、案卷评比、技能竞赛、以案施训等方式，提升执法业务能力和办案水平。推进信用分级分类监管、“双随机、一公开”抽查和行政执法“综合查一次”，严格执行涉企轻微违法行为免罚清单，全面优化营商环境。助力文明城市创建，引导景区景点、星级饭店、旅行社、文体场馆等行业阵地单位提升服务质量，树塑行业新风典型。积极探索文旅大模型在服务游客、便捷支付、行业监管等应用场景的落地实践。（牵头部门：行业管理科，机关党委〈党建科〉，办公室〈法制科、安全播出监控中心〉，产业发展科，文化市场综合执法大队；配合单位：各科室，各直属单位，相关区镇、街道）

23.全面推进依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，提升运用法治手段破解改革难题、应对风险挑战的能力。持续深化行政复议与应诉规范化建设。将合法性审查、公平竞争审查嵌入重大行政决策必经环节，构建务实高效的法制审核体系。深化法治监督，持续构建制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的监督机制。落实“谁执法谁普法”责任制，推动法律法规宣讲志愿服务活动进校园、进广场、进景区。（牵头部门：办公室〈法制科、安全播出监控中心〉，文化市场综合执法大队；配合单位：各科室，各直属单位）

八、坚持用改革精神和严的标准管党治党

24.持续提升党建工作水平。严格落实管党治党政治责任，加强基层党建标准化规范化建设，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，持续推动文体旅社会组织党建全覆盖。围绕“党建+业务”，深入推进“党组织一项目”，形成“一支部一品牌”特色。发动“驻村第一书记”等先锋力量，盘活域内红农文旅优质资源，优化“五彩助乡”特色党建品牌。创新打造“文润海棠·幸福到家”文体旅惠民项目，将优质文体旅服务送至群众家门口。（牵头部门：机关党委〈党建科〉；配合单位：各科室，各直属单位）

25.持续推进党风廉政建设。树牢造福人民政绩观，持之以恒纠“四风”树新风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。深化整治形式主义为基层减负，改进会风文风，严肃会风会纪。严格落实领导干部“一岗双责”，加强对党员干部全方位管理和经常性监督，完善一体推进“三不腐”机制，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。深化廉洁机关建设，推进党纪学习教育常态化长效化，创新打造“文润廉心”特色品牌。（牵头部门：机关党委〈党建科〉；配合单位：各科室，各直属单位）

26.持续加强人才队伍建设。通过文化事业单位专场招聘等多种途径引进紧缺型、高层次、复合型人才。做强“五彩菁英”青年成长营干部教育品牌，以政治标准引领“选育管用”工作，统筹推进干部培养使用。积极选派干部上挂下派锻炼、参与中心工作、重点项目，加强干部多岗位多层次历练，激发干部队伍活力。树立鲜明正确的选人用人导向，着力选拔忠诚干净、担当作为的干部。（牵头部门：组织人事科〈效能管理科〉；配合单位：各科室，各直属单位）

27.严格落实意识形态工作责任制。推进对外宣传和网络舆论一体化管理，完善突发事件舆论引导工作机制。加强广播电视安全播出管理和政务新媒体建设。扎实推进保密工作制度化、规范化、科学化、自检自查常态化，切实提高干部职工对保密工作的识别、管理和处置能力。抓好档案业务建设。（牵头部门：机关党委〈党建科〉，办公室〈法制科、安全播出监控中心〉；配合单位：各科室，各直属单位）

附件：

2025年文体广旅系统十大工程项目清单