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张家港“四向发力”赋能人民调解员队伍建设

来源:张家港市司法局发布时间:2025-05-30 14:27:41访问量:字体

为深入践行新时代“枫桥经验”,张家港市通过“规范配备、精细管理、动态培训、长效保障”四向发力,全面加强人民调解员队伍建设,推动矛盾纠纷化解效能持续提升。

一是规范配备强化“硬实力”。坚持规范选任与结构优化并举,通过优化年龄、知识、专业结构,打造一支专兼结合、优势互补的高素质调解队伍。严格依照法定程序推选各级人民调解委员会委员,按需配备村(社区)、镇(街道)、行业性专业性调委会专职调解员,确保基层调解力量全覆盖。注重吸纳高素质人才,逐步推动调解员队伍向大专以上学历、法律或行业专业背景人员倾斜。完善村(社区)法律顾问兼任调解员制度,鼓励律师、基层法律服务工作者参与矛盾纠纷化解。

二是精细管理凝聚“协同力”。指导各级调委会建立涵盖聘用、培训、考评、退出等环节的全流程管理机制,实施调解员年度登记制度,动态掌握全市调解力量。深化品牌建设,培育和发展个人调解工作室,持续擦亮“老兵调解”“家事调解”等特色品牌,支持骨干调解员在商圈、社区设立个人工作室,推动纠纷就地化解,全市目前共建成23家个人调解工作室。链接社会资源,开展“1个人民调解委员会+N名人民调解志愿者”行动,广泛吸纳“两代表一委员”“五老人员”等担任调解志愿者,联合“三官两师一员”专家队伍共同开展巡回调解,形成“专业+志愿”协同发力的工作格局。

三是动态培训增强“战斗力”。构建分层分类培训体系,骨干调解员年培训不少于30学时,其他调解员不少于20学时,新入职人员应训尽训。征询一线人民调解员培训需求,实行“菜单式”培训,突出政治理论、法律法规、调解技巧及心理疏导,聚焦物业管理、劳动争议等高频纠纷开展“小切口”专题培训,提升人民调解员既解纷争又解心结的综合能力。创新实战练兵模式,建立定期庭审旁听制度,依托基层法庭和优秀人民调解组织建立人民调解员实训基地,组织专职调解员跟班实训,促进理论与实务融合。鼓励人民调解员参与法律职业资格考试和社会工作师考试,推动队伍从“经验型”向“专业化”转型。

四是长效保障激活“内驱力”。落实人民调解工作经费保障,将人民调解工作经费常态化列入市镇两级年度财政预算。制定派驻法院(法庭)人民调解员管理办法,明确基础+绩效的基本待遇保障,增设等级补贴,提高调解员待遇水平。落实个案补贴制度,简化简易纠纷报送流程,建立线上报送机制,保障调解员合法权益,做到“应补尽补”。实施“双金工程”,选树金牌调委会、金牌调解员,发挥标杆引领作用。加大宣传力度,通过典型案例征集、调解故事推广、调解技能竞赛等活动,营造比学赶超氛围。

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